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河南多家医院应急救助基金申请难

2019-08-14 17:54:53来源:励志吧0次阅读

  央广网郑州5月6日消息(河南台记者乔政)据中国之声《新闻纵横》报道,先看病,后收钱,是全社会对医院在处理紧急情况时的共同期待。可是,如果被救治的患者没有能力支付费用,那么医院就要蒙受损失了。为了解决这一问题,我国在201 年年初启动了疾病应急救助制度,建立应急救助基金,用来承担无支付能力的患者接受急救的医疗费用。此后,全国各地都先后设立了应急救助基金会,用财政资金和社会捐助给垫钱救人的当地医院减轻负担。

然而,这个寄托了人们美好愿望的事情却在一些地方遭遇了尴尬。在过去一年半的时间里,河南省共有近 00家医院申请紧急救助基金,涉及金额总计2500多万元,但真正审批通过却只有1100多万元,还不到申请额的一半。问题究竟出在了哪里?

在河南省郑州大学第二附属医院里,58岁的田利民是一个 名人 ,住院半年多,几乎每个医护人员都认识他。据郑大二附院神经内科护士长魏瑞丽介绍,田利民原本是郑州一名环卫工人,去年年底突然晕倒被急救车拉到郑大二附院。经抢救,老人转危为安,但他的家人,却逐渐失去了联系,而治疗费用也是一拖再拖。

姑娘手机也停机了,这个病人的身份证是老身份证,没有更新,通过派出所查也没查出来。医院在无奈的情况下,该治疗治疗,现在由医院食堂每天三餐给他送饭,医院出钱再雇一个陪护给他洗洗涮涮,一直持续到现在。如果每个病人都这样,确实牵涉到我们很大的精力。 魏瑞丽告诉记者。

在医院里,这类患者有一个特殊的称谓,即 三无 病人:所谓 三无 病人,通常是指一无治疗费、二无身份证明、三无责任承担机构的病人。亲人的遗弃,不仅让这些患者的情感深受伤害,也给医院出了一道难题。

201 年底,河南省出台《疾病应急救助基金管理暂行办法》,目的就是对在全省境内发生急重危伤病、需要急救但身份不明或无力支付相应费用的患者进行救助,以减轻医疗机构的负担。2014年底,《疾病应急救助制度实施办法》正式出台,之后,各个医院可以向基金会提交申请。

据郑州某医院负责人介绍,对于 三无 病人,他们一般都是先对其进行救治再向上申报,而由此产生的垫付费用,一年能达几十万元。由于具体落实细则的不到位,使得很多医院在应急救助的过程中都承受了不小的压力。 毕竟现在只针对急诊,但后期费用要比这高的多得多。都得好几十万,按照他那个标准的话,给我们回复的就是几千块钱。

据了解,从2014年11月至今,河南省共有近 00家医院申请应急救助基金,共涉及金额2500多万元,但通过层层审核,最终只有1100余万元批复下来。究其原因,郑州一家医院的负责人这样认为: 医院拿不到这些东西,材料审核都不过关,这钱审核不了。

河南省卫计委医政处主任吴浩介绍,目前应急救助存在的最大问题,就是对 三无 和 无力支付 两类救助对象的身份认定。在应急救助制度实施的过程中,国家并未对 三无 病人的认定提出明确划分,所以在执行的过程中,往往缺乏有效的依据,从而导致了多家医院应急救助基金迟迟不能到位。

吴浩硕: 一个病人晕倒在大街上,只要身上没带身份证件,又不能自主言语,这样的病人就是 三无 。那么,这个人到底是当时出警的民警认定就可以,还是需要后续大量的繁琐工作去认定,没有一个界定。公安部门无法界定,卫生行政部门更无法界定。三无病人的认定非常非常难。

针对部分医院在应急救助时出现的入不敷出的现象,吴浩表示,因为这笔资金主要用于三无病人在抢救、急救时所花费的费用,不含稳定后的后期治疗费用,所以医院实际的花费肯定与补充的差距比较大。这是个政策理解问题。

针对这类问题,河南省各相关部门召开会议,沟通、研讨基金拨付问题,会议达成一致意见:在确保基金使用安全、合理的前提下,改进审核方式,确保基金尽快拨付到位,受惠于民。

在河南省卫计委医政处副处长董薇看来,这需要相关部门的密切配合,建立绿色通道,才能把工作做好。把对救助对象的认定、资金审核流程、资金拨付和使用环节,尽量简化。

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